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对关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见政策解读
发布时间: 2017-05-08 17:23:16   来源:信用云南   浏览次数:

(一)对“建立实名登记和认证制度”的解读

首先对电子商务平台提供方进行管理,要求电子商务平台提供方对申请开办网店的个人和单位要求提供实名登记制度,并将登记信息报工商部门备案,对销售食品、药品、医疗器械、农产品、日用消费品等关系人民群众生命财产案例的产品的网站,要严格依照法律法规规定办理工商登记和相关许可手续,并将相关信息向社会公开。同时,建立产品生产、销售许可的官方网站信息链接,推广网站可信标识。

(二)对“完善网络交易信用评价体系”的解读

由电子商务平台提供商引入第三方信用服务机构,开展第三方信用评价,建立对电子商务平台、入驻商家和上下游企业的综合信用评价机制。

(三)对“建立寄递物流信用体系”的解读

寄递物流信用管理包括两个方面,一是企业信用管理,二是从业人员信用管理。企业信用管理纳入红黑名单,对不守信用企业限制入驻电子商务平台。从业人员信用可通过客户评价进行,对不守信人员,限制其在物流行业的就业。

(四)对“强化消费者权益保障措施”的解读

由电子商务平台提供商与入驻商户建立消费者权益保护基金,实施“先行赔付”制度。鼓励商户公开作出信用承诺,参加“规定期限内无条件退货”等活动。

(五)对“建立健全信用记录”的解读

相关行业主管(监管)部门、电子商务平台提供商、信用信用共享监管部门,应对电子商务代运营、物流、咨询、征信等全过程服务进行记录,形成信用信息记录。并将恶意评价、恶意刷单、虚假流量、图物不符、假冒伪劣、价格欺诈以及其他不诚信行业信息纳入信用档案,依法报送行业主管(监管)部门及全国信用信息共享平台。

(六)对“建立事前信用承诺制度”的解读

电子商务平台提供商、入驻商家、个人卖家、物流企业等提供提供商品销售和服务的市场主体就遵纪守法、信息真实性、产品质量、服务的保证、承担的责任与义务等作出信用承诺,并按统一格式向社会公开,接受社会监督,作为事中事后监管、信用评价的参考。

(七)对“建立产品信息溯源制度”的解读

围绕食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品,推动生产、经营企业建立来源可查、去向可追、责任可究的产品质量追溯体系。

(八)对“提高电子商务平台的信用管理水平”的解读

由电子商务平台提供商依法整合线上线下数据资源,对政府部门市场监管中产生的可公开信用信息与自身掌握的信用信息进行汇聚整合和关联分析,构建大数据监管模型,及时掌握市场主体经营交易信用状况,有效识别和打击失信商家,对失信企业须将名单并提供给全国信用信息共享进行公示。

(九)对“落实电子商务平台主体责任”的解读

电子商务平台提供商要建立健全内部信用约束机制,充分运用大数据技术加强在商品质量、知识产权、服务水平等方面的信用管控。建立商家信用风险预警制度,对销售假冒伪劣商品、恶意刷单炒信的严重失信商家和拒不改正、拒不下架等不良行为,电子商务平台应按照有关行业主管(监管)部门要求,及时向社会公示相关信息,发布风险提示。电子商务平台要建立完善举报投诉处理机制,及时将掌握的涉嫌违法违规线索报送相关行业主管(监管)部门,配合有关部门进行查处。对不积极履行主体责任的电子商务平台,有关行业主管(监管)部门要及时采取约谈、通报等措施,并依法作出行政处罚。

(十)对“更好发挥第三方机构和社会组织在电子商务信用监管中的积极作用”的解读

支持第三方信用服务机构以需求为导向,依法采集电子商务平台、交易主体及其物流等相关服务企业的信用信息,加大信用产品研发力度,提供信用调查、信用评估、信用担保、信用保险等信用产品和服务。充分发挥电子商务相关协会组织作用,加强电子商务企业自我信用约束和行业自律。

(十一)对“加大信用信息公示力度”的解读

推动市场主体在电子商务平台经营页面显著位置公示其营业执照、身份核验标识、信用等级等信息或包含以上信息的电子链接。引导电子商务平台在网站首页设立“信用中国”网站和企业信用信息公示系统查询窗口,提供市场主体信用信息查询服务。引导电子商务市场主体公示更多生产经营信息,特别是采购、销售、物流等方面的信用信息,完整公示产品信息和服务承诺。健全个人信息保护制度,保护电子商务领域消费者个人隐私。

(十二)对“加强对电子商务领域违法失信行为的打击整治”的解读

对制假售假、以次充好、虚假宣传、恶意欺诈、服务违约、恐吓威胁,以及通过恶意刷单、恶意评价、空包裹代发邮寄等方式伪造交易记录和物流信息,实现“增信”、“降信”的个人和单位违法失信行为,将通过“黑名单”限制其入驻会员、降低其信用等级、屏蔽或关闭店铺、查封其电子商务帐户、公开曝光等进行惩戒。加大对即时通信等社交网络服务的监管力度,对通过个人社交平台进行交易的行为加强监控和检查,依法查处违法交易行为。加大对物流配送环节违法违规行为的查处力度。严厉打击利用电子商务平台或物流体系非法采集、滥用、泄露和倒卖个人信息的行为。

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