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对关于加强个人诚信体系建设的指导意见政策解读
发布时间: 2017-05-08 17:22:14   来源:信用云南   浏览次数:

(一)对“积极推介诚信典型的解读。

诚信典型案例,以社会组织评选的诚实守信为案例,强调的是评选的内容的时间持续性,评选的活动具有相当的一段时间,甚至是定期的,有具体部门进行组织。评选的标准和内容都是向社会公开的,并且其标准和内容本身就是具有一定的宣传引导作用。评选还要针对一定的专业领域性。在同一个领域,具有可比性,不同领域难以比较。同时,负责评选的部门单位还需将守信和失信的行为制定为标准。

(二)对“加强校园诚信教育”的解读。

学生作为即将进入社会的人员,从在校的各方面表现建立学生的诚信档案。逐渐将唯分数论的学校教育,逐渐引导为德为本、才次之的教育体系。同时在学校教育过程中逐渐将学生诚信记录纳入学校奖励的环节,提升学校诚信风气。明确学校典型失信行为的针对不诚信行为加大处罚和教育的力度。

(三)对“广泛开展信用教育培训”的解读。

开展信用管理师职业资格培训教育,提升从业人员的水平,对从业人员的信用管理进行评价,建立有体系的教育制度。对诚信知识体系的培训课程及知识读本进行公众普及。

(四)对“完善个人实名登记制度”的解读。

以公民身份证为统一社会信用代码。即自然人诚信唯一省份识别。通过指纹信息采集,公民的身份识别不仅从照片实现,还可以从指纹识别实现。对身份识别更加准确,造假难度更大。解决了个人身份识别问题和身份证号编码问题,在自然人活动的各领域中,大量使用实名登记和实名应用。为个人诚信记录采集奠定基础。

(五)对“建立重点领域个人诚信记录的解读。

以个人为服务主体的行业领域,对服务的监管和管理、审核、变更等活动都能及时的采集和更新。为建立领域诚信提供基础,为领域活动的诚信评价提供依据,为健全领域人员信用档案建立提供条件。同时要对重点领域从业人员进行诚信评价公示制度的建立,让公众监督、让行业自律、让同行业重视。形成“做事先看人,看人先看诚信评价”的风气。

(六)对“保护个人信息安全的解读。

保护个人信息安全,主要是对征信数据库的信息保护和信息使用的安全的保护。首先确保征信数据库的安全,避免遭受侵入、篡改等。另一方面是在个人信息使用过程中的不被滥用、乱用。查询个人信息,需要按照严格的查询使用登记和审查制度。对征信机构的人员要加强信用档案的管理及服务规范。对国家要求公示的失信记录及黑名单,需要有相关政策文件及公示审批程序方可公示。

(七)对“加强隐私保护的解读。

个人隐私信息除法律规定的涉及隐私信息外,部分信息会产生对个人造成影响的,要具体化明确化,以便对隐私保护的监管更容易执行,身份识别信息、个人资产、医学数据、联系方式、伦理关系等都属于隐私范畴,在公示过程中须采取一定的技术手段进行保护。

(八)对“建立信用修复机制的解读。

异议受理、信息溯源、行政诉讼等管理及操作。信息公示需有明确的公示期限,过期信息不再展示。对信用评价的方式要告知公众,让公众对信用评价有一定的引导性。对评价的信息源不能存在异议。当发生异议时,要有可以让当事人提出异议并处理的渠道,以便恢复公正的诚信评价。

(九)对“推动个人公共信用信息共享的解读。

扩大个人公共信用信息的征集范围,统一归集信息信用信息,标准化分类和目录管理,依托归集机制,形成个人信用信息。并按照统一分类标准,进行信息共享。

(十)对“积极开展个人公共信用信息服务的解读。

基于统一信息资源库,利用大数据分析挖掘手段,为政府、个人提供信用服务。建立基于个人公共信用的统一评价体系,并形成信用评价分值,将公共信用评价与金融信用评价建立对应关系,联动起作用。相互影响甚至可以相互转换,为诚信激励和失信惩戒做奠定好基础。

(十一)对“为优良信用个人提供更多服务便利的解读。

基于统一个人公共信用评价体系,首先对信用进行优良、正常、失信等进行判定。重点领域针对个人的支持和诚信培养。制定相应的政策确实落实优惠和便利到优良信用个人。提升诚信个人在社会活动中的优越性。

(十二)对“加强对重点领域严重失信个人实施联合惩戒的解读。

对失信行为记录进行曝光和公示,对严重失信行作为典型案例宣传曝光,同时加强重点领域失信行为的监管和信息共享,形成联合惩戒措施。

(十三)对“推动形成市场性、社会性约束和惩戒的解读。

加大对对失信行为的惩戒力度,加大失信行为带来的修复成本,降低单位失信行为的市场竞争力。限制公共资源的使用和公共服务的使用。


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